Що треба знати виборцям про Україну та кандидатів у президенти?

06.03.19, 12:00

Україна – парламентсько-президентська республіка. Головними владними інституціями нашої держави є Верховна Рада, Президент та уряд.

Верховна Рада – є єдиним органом законодавчої влади. Основною її функцією є ухвалення законів.

У Верховній Раді має бути створено коаліцію парламентських фракцій, яка пропонує кандидатуру прем'єр-міністра. Цю кандидатуру Президент подає для розгляду та затвердження парламентом.

Крім законотворчої, Верховна Рада має інші важливі функції та повноваження, які роблять її найвпливовішою державною інституцією, а саме:

·затвердження державного бюджету і контроль за його виконанням;

·призначення за поданням Президента міністра оборони,міністра закордонних справ та їх звільнення;

·призначення на посаду та звільнення з посади за поданням Президента голови Служби безпеки України;

·надання згоди на призначення на посаду та звільнення з посади Президентом Генерального прокурора; висловлення недовіри Генеральному прокуророві, що тягне його відставку;

·призначення за поданням прем'єр-міністра інших членів Кабінету Міністрів та керівників низки інших центральних органів виконавчої влади та їх звільнення;

·призначення на посаду керівника Національного банку України за поданням Президента;

·ратифікація міжнародних договорів України та їх денонсація;

·оголошення за поданням Президента стану війни і укладення миру, схвалення рішення Президента про використання Збройних Сил України та інших військових формувань у разі збройної агресії проти України;

·затвердження за зверненням Президента указів про введення воєнного чи надзвичайного стану в Україні або в окремих її місцевостях, про загальну або часткову мобілізацію.

Президент України є главою держави і виступає від її імені.

До основних сфер відповідальності Президента належать:

·зовнішня політика;

·політика у сфері безпеки та оборони.

Зокрема, Президент:

·представляє державу в міжнародних відносинах та здійснює керівництво зовнішньополітичною діяльністю України;

·призначає та звільняє глав дипломатичних представництв України в інших державах і при міжнародних організаціях;

·є Верховним Головнокомандувачем Збройних Сил, призначає на посади та звільняє з посад вище командування ЗСУ;

·вносить до парламенту подання про оголошення стану війни у разі збройної агресії проти України та ухвалює рішення про використання армії;

·ухвалює рішення про загальну або часткову мобілізацію та введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях;

·очолює Раду національної безпеки і оборони України;

·може подавати до парламенту законопроекти;

·має право вето щодо ухвалених парламентом законів (крім законів про внесення змін до Конституції) з наступним поверненням їх на повторний розгляд парламенту;

·зупиняє дію актів Кабінету Міністрів з мотивів невідповідності Конституції з одночасним зверненням до Конституційного Суду;

·пропонує кандидатури міністра оборони, міністра закордонних справ, голови Служби безпеки та Генерального прокурора.

Кабінет Міністрів України є вищим органом у системі органів виконавчої влади.

Кабмін відповідальний перед Президентом і Верховною Радою, підконтрольний і підзвітний парламенту.

Компетенція уряду поширюється на такі сфери державної політики:

·фінансову, цінову, інвестиційну;

·податкову та митну;

·праці й зайнятості населення, соціального захисту;

·освіти, науки, культури, охорони природи;

·зовнішньоекономічну та інші.

Зокрема, до компетенції уряду відносяться такі питання:

·розміри тарифів на комунальні послуги;

·розмір стипендій та пенсій;

·ремонт доріг;

·фінансування шкіл, дитячих садочків чи лікарень;

·рівень зарплат чи субсидій.

Оцінюючи заяви та обіцянки кандидатів у президенти, виборцю варто ставити наступні запитання:

1.Чи має місце прямий зв’язок між обіцянкою кандидата і повноваженнями та сферами відповідальності Президента?

2.Якщо немає прямого зв’язку, то як саме кандидат збирається свою обіцянку виконати?

3.Наскільки новий президент буде спроможним у важливих кадрових змінах, потрібних для виконання його передвиборчих обіцянок?

При цьому слід пам'ятати:

1) Основні сфери повноважень Президента – зовнішня політика, безпека та оборона;

2) Президент може подавати до парламенту законопроекти у сферах, які не стосуються його прямих повноважень;

3) У виконанні багатьох своїх повноважень та функцій Президент залежить від Верховної Ради;

4) Президент не може призначати чи змінювати прем'єра та міністрів.

5) Президент може ветувати ухвалені Верховною Радою закони та зупиняти акти Кабінету Міністрів у будь-якій сфері, однак це не означає їх остаточного скасування.

Матеріал підготовлено в рамках проекту «Точне відображення Угоди про асоціацію Україна-ЄС в українських медіа», що втілюється польським Фондом міжнародної солідарності у співпраці з українськими громадськими організаціями «Інтерньюз-Україна» та «Товариство Лева». Проект реалізується за кошти Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), а також за кошти Програми «Підтримка демократії», що у свою чергу фінансується з Програми польського співробітництва задля розвитку Міністерства закордонних справ Республіки Польща.